По делу №А56-39041/2015 по иску Акционерного общества «РЖДстрой» к ответчику Северо-западному таможенному управлению об изменении Государственного контракта №594 от 21.12.2009 г. и о взыскании 678 212 963 руб. 48 коп. за выполненные работы при строительстве «служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная.
ОСНОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области о приостановлении производства от 03 ноября 2015г. по делу №А56-39041/2015 по иску Акционерного общества «РЖДстрой» к ответчику Северо-западному таможенному управлению об изменении Государственного контракта №594 от 21.12.2009 г. и о взыскании 678 212 963 руб.48 коп. за выполненные работы при строительстве «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная.
ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ.
Служебно-производственное здание Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления, 1 пусковой комплекс по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная.
ВЫВОДЫ.
В результате проведенной экспертизы объекта и анализа предоставленной экспертам документации по строительству «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, согласно Государственного контракта № 594 от 29.12.2009, заключенного между ОАО «РЖДСтрой», Северо-Западным таможенным управлением и Выборгской таможней», в соответствии с поставленными вопросами установлено:
По вопросу 1.
Объемы и виды фактически выполненных АО «РЖДстрой» работ по Государственному контракту №594 от 21.12.2009 при строительстве «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная соответствуют объемам и видам работ, указанным в локальных сметах и расчетах стоимости строительства ООО «Ипроплан — Нева» на строительство «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс).
Стоимость фактически выполненных АО «РЖДстрой» работ по Государственному контракту № 594 от 21.12.2009 при строительстве «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, составляет: 1 143 039 930 руб. (Один миллиард сто сорок три миллиона тридцать девять тысяч девятьсот тридцать)
По вопросу 2.
Виды фактически выполненных АО «РЖДстрой» работ, не предусмотренных Государственным контрактом №594 от 21.12.2009 и проектом ООО «ИСМА», но непосредственно связанных с работами по Государственному контракту №594 от 21.12.2009 при строительстве «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, отражены в анализе необходимости выполнения работ, не предусмотренных Государственным контрактом №594 от 21.12.2009г. и проектом ООО «ИСМА» Шифр 1204, но непосредственно связанных с работами по Государственному контракту №594 от 21.12.2009г., необходимых для обеспечения надлежащего качества работ и целей Государственного контракта (смотри Исследование по вопросам 4, 5). Часть локальных сметных расчетов ООО «ИСМА» составлены не корректно, со ссылкой на аналог Арх№19750/9и, без указания прямых расценок, объемов и видов работ, что является нарушением, в связи с чем определить объемы по локальным сметным расчетам ООО «ИСМА» не представляется возможным.
Стоимость фактически выполненных АО «РЖДстрой» работ, не предусмотренных Государственным контрактом №594 от 21.12.2009 и проектом ООО «ИСМА», но непосредственно связанных с работами по Государственному контракту №594 от 21.12.2009, при строительстве «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, составляет: 569 670 930 руб. (Пятьсот шестьдесят девять миллионов шестьсот семьдесят тысяч девятьсот тридцать).
По вопросу 3.
Так как не имелось возможности выполнения работ по строительству «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, без изменения объемов, видов и (или) стоимости работ, были выполнены работы, не предусмотренные Государственным контрактом № 594 от 29.12.2009 г., но непосредственно связанные с работами по Государственному контракту №594 от 21.12.2009, которые являются необходимыми для обеспечения надлежащего качества работ и целей Государственного контракта № 594 от 29.12.2009 г. по строительству служебно-производственного здания Выборгской таможни СЗТУ (см. Исследование по вопросам 4, 5). При этом к работам, выполненным ООО «РЖДстрй», не предусмотренным Государственным контрактом № 594 от 21.12.2009 г., но непосредственно связанным с работами по Государственному контракту №594 от 21.12.2009г., уменьшение стоимости работ с учетом понижающего коэффициента (коэффициента по итогам аукциона) не применяется.
По вопросу 4.
Выполненные ООО «РЖДстрй», не предусмотренные Государственным контрактом № 594 от 29.12.2009 и проектом ООО «ИСМА» Шифр 1204 работы, являются непосредственно связанными с работами, предусмотренными Государственным контрактом № 594. Данные работы являются необходимыми для обеспечения надлежащего качества работ и целей Государственного контракта № 594 от 29.12.2009. по строительству служебно-производственного здания Выборгской таможни СЗТУ.
Необходимость выполнения дополнительных работ, не предусмотренных Государственным контрактом № 594 от 21.12.2009 и проектом ООО «ИСМА» Шифр 1204, а также необходимость изменения проектной документации ООО «ИСМА» Шифр 1204 вызвана следующими причинами:
— Ошибки и недоработки изыскательских и проектных организаций в части оценки геологических и гидрогеологических условий строительства, определения нагрузок на кровлю здания, теплотехнических расчетов, выявленные в процессе строительных работы, которые не были учтены в технической документации.
— Изменение технического задания Заказчиком в части увеличения состава сотрудников таможни с 446 чел. (Задание на проектирование, утвержденное руководителем Федеральной таможенной службы 14.02.2007) до 535 чел. (Техническое задание па корректировку проектной документации, утвержденное Северо-Западным таможенным управлением в 2011 г.).
— Получения измененных технических условий на подключения к электрическим сетям ОАО «ЛОЭСК» на подключения максимально электрической мощности до 628,4 кВт (Технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО «ЛОЭСК» (Приложение №2 к договору №05-1136/005-ПС-10 от 29.09.2010 доп №1 от 24.10.2012))
— Изменение требований ФТС России к инженерным системам для эксплуатации зданий.
— Введены новые законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативно-технические и организационно-методические документы, что повлекло изменения технико-экономических показателей исследуемого объекта.
Изменения проектной документации по объекту Служебно-производственное здание Выборгской таможни СЗТУ выполнены в соответствии с техническим заданием на изменение проектной документации, утвержденным Северо-Западным таможенным управлением, и техническим заданием на производство комплексных инженерно-строительных изысканий на земельном участке и полученными измененными техническими условиями на подключения к электрическим сетям ОАО «ЛОЭСК» от 24.10.2012 г.
По вопросу 5.
Возможность выполнения работ по строительству «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, в соответствии с условиями Государственного контракта № 594 от 21.12.2009 и проектной документации ООО «ИСМА» Шифр 1204, утвержденной приказом ФТС России от 24.12.2008 № 1565 без изменения объемов, видов и (или) стоимости работ, не имелась.
Необходимость изменения проектной документации ООО «ИСМА» Шифр 1204, а, следовательно, изменения объемов, видов и (или) стоимости работ по строительству «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) вызвана следующими причинами:
— Ошибки и недоработки изыскательских и проектных организаций в части оценки геологических и гидрогеологических условий строительства, определения нагрузок на кровлю здания, теплотехнических расчетов, выявленные в процессе строительных работы, которые не были учтены в технической документации.
— Изменение технического задания Заказчиком в части увеличения состава сотрудников таможни с 446 чел. (Задание на проектирование, утвержденное руководителем Федеральной таможенной службы 14.02.2007) до 535 чел. (Техническое задание па корректировку проектной документации, утвержденное Северо-Западным таможенным управлением в 2011 г.).
— Получения измененных технических условий на подключения к электрическим сетям ОАО «ЛОЭСК» на подключения максимально электрической мощности до 628,4 кВт (Технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО «ЛОЭСК» (Приложение №2 к договору №05-1136/005-ПС-10 от 29.09.2010 доп. №1 от 24.10.2012))
— Изменение требований ФТС России к инженерным системам для эксплуатации зданий.
— Введены новые законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативно-технические и организационно-методические документы, что повлекло изменения технико-экономических показателей исследуемого объекта.
По вопросу 6.
Качество фактически выполненных АО «РЖДстрой» работ при строительстве «Служебно-производственного здания Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1 -й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, соответствует условиям Государственного контракта №594 от 29.12.2009, требованиям ГОСТ, СНиП, нормам и правилам действующего законодательства Российской Федерации.
Выявленные при визуальном обследовании объекта замечания являются малозначительными и устранимыми дефектами и не затрагивающими конструктива здания. В соответствии с п.п. 4.28, 4.33, 4.34 Государственного контракта №594 от 29.12.2009 г. Подрядчик ОАО «РЖДСтрой» обязан устранить выявленные дефекты и недостатки за свой счет в срок, установленный Заказчиком.
Стоимость работ по устранению выявленных в результате проведенного визуального обследования объекта Служебно-производственное здание выборгской таможни СЗТУ по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая каменная выявлены следующие замечаний, составляет: 120 865,56 руб. (Сто двадцать тысяч восемьсот шестьдесят пять рублей 56 копеек)
По вопросу 7.
Общая стоимость работ по строительству объекта «Служебно-производственное здание Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления» (1-й пусковой комплекс) по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Большая Каменная, в ценах 4 кв. 2013г., с учетом коэффициента по итогам аукциона к стоимости в ценах 2000 г., примененного к работам, предусмотренным Государственным контрактом № 594 от 21.12.2009г., составляет: 991 844 320 рублей (Девятьсот девяносто один миллион восемьсот сорок четыре тысячи триста двадцать), в том числе:
- стоимость работ, предусмотренных Государственным контрактом №594 от 21.12.2009, с учетом коэффициента по итогам аукциона, составляет 607 073 470 (Шестьсот семь миллионов семьдесят три тысячи четыреста семьдесят) рублей.
- стоимость работ, не предусмотренных Государственным контрактом №594 от 21.12.2009, но объективно необходимых для окончания строительства, составляет 384 770 850 (Триста восемьдесят четыре миллиона семьсот семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.